改革开放20多年来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，温州民营经济快速崛起并迅猛发展，成为我国经济发展的一大亮点：据统计从1978年到2002年，温州市国内生产总值从13亿元增加到1055亿元，翻了六番多；财政收入从1.35亿元增加到126亿元，翻了六番多。其中，民营经济在全市国内生产总值中占85％，在工商业中占98％，在上交税收中占80％。今天的温州已成为我国民营经济最发达的地区之一。
温州民营经济从起步到发展壮大，是在曲折中前进，在争论中发展，在探索中壮大。其由小到大，由低级到高级的发展进程，大致经历了三个阶段。
20世纪70年代末至80年代中期，以家庭企业为普遍形式的起始阶段，是温州民营经济发展的第一阶段。改革开放初期，随着家庭联产承包责任制的推行，在中央鼓励和扶持农民发展家庭副业的政策指导下，素有商业精神和商品意识的温州人，面对人多地少！国有和集体经济薄弱的现实，开始积极寻找启动经济发展的有效形式，于是前店后厂式的家庭作坊企业便异军突起，遍地开花。1980年底，仅市区经工商部门登记的个体户就有1844户；至1985年，全市个体工商户即达130437户。伴随着家庭手工业的兴起，区域性的产销基地即专业市场随之发展起来，早期文明遐迩的有桥头镇的纽扣市场！柳市镇的低压电器市场等十大专业市场。这一阶段的温州民营经济，其主要特征可概括为：以家庭企业为基础，以专业市场和小城镇为依托，以购销员为纽带的小商品大市场。
20世纪80年代中期至90年代初期，以股份合作制企业为典型形式的过渡阶段，是温州民营经济发展的第二阶段。
20世纪80年代中后期以后，温州民营经济经过一段家庭企业原始发展，开始走上联合发展股份合作经济的道路。一方面，随着经济的发展和市场竞争的趋烈，单个家庭企业在很多方面已难以抗击市场风险，需要几个家庭企业联合起来组成经济合作体，共同参与市场竞争，降低风险；另一方面，面对当时姓“社”姓“资”争论，以及由此招来的温州已不是社会主义的种种非议和巨大压力，温州市委市政府从1987年相继出台了8个关于股份合作制企业的文件，规定两个以上投资者（即股东下限为2人）组建的企业都属于股份合作范畴，是社会主义集体经济的组成部分，大力支持家庭企业通过合伙或合作的形式，联合发展股份合作企业。温州的民营经济由此进入股份合作制企业的快速发展阶段，温州也一举成为中国股份合作制企业的发祥地。1993年，温州股份合作企业达到36887家。至此，温州的民营经济已初具规模，并基本完成了资本原始积累，奠定了进一步发展的基础。
20世纪90年代以来，以公司制企业为代表形式的发展阶段，是温州民营经济发展的第三阶段。
随着邓小平同志南方谈话和党的十四大召开，以及公司制条例和公司法的先后出台，温州的民营经济进入了一个新的发展阶段。温州的股份合作企业脱胎于家庭企业，在股本结构上呈现集中化的趋势，带有浓厚的家族色彩，显然不适应现代化经济发展的要求，于是对股份合作企业进行改造和改革已成为必然。在实施以提高经济整体素质为核心的二次创业发展战略时，按照现代企业制度的要求，温州着力对众多民营股份合作企业进行股份制改造，公司制企业替代股份合作制企业，逐步成为温州民营经济的代表形式。至2001年，全市公司制企业发展到20543家，其中绝大多数为有限责任公司的民营企业。规模较大的公司还以资本或品牌为纽带，联合一批中小企业组建了企业集团，如正泰集团！德力西集团等。从股份合作制企业向股份公司或有限责任公司特别是企业集团的演变，是温州民营经济在制度结构上从非正规制约向正规制约的进一步创新，为温州民营经济的新发展孕育了条件。
温州民营经济从第一家个体工商户诞生起到今天，走过了一条曲折发展的道路，呈现出一派勃勃生机和旺盛活力。民营经济之所以能在温州快速发展，不断壮大，必有其内在的发展动因，用当地干部群众总结的一句话来说就是温州民营经济是放出来、逼出来、创出来和扶出来的。
温州民营经济是放出来的。回顾温州民营经济的发展历程，可以清楚地看到，每一次前进，都源于党的十一届三中全会以来的改革开放政策。它滥觞于改革开放初期党对农民发展家庭副业的鼓励和扶持，弱冠于党的十二大个体经济是公有制经济必要的有益的补充，勃发在党的十三大对私营经济的定位，壮大在党的十四大建立社会主义市场经济目标的明确，成熟于党的十五大对社会主义初级阶段基本经济制度的确定。
温州民营经济是逼出来的。温州当初发展民营经济，并非对民营经济有清晰深刻认识的自觉行动，而是一种被迫无奈的选择。当时温州地少人多（人均耕地面积0.153亩），交通落后（没有铁路、航空），自然资源贫乏（矿产资源几乎没有），国家投资较少（1949年到1978年仅有5159亿元），国营经济和集体经济十分薄弱。在这样的现实条件下，温州人认识到，要尽快摆脱贫困，改变落后面貌，必须探索！寻找！
温州民营经济是创出来的。敢为天下先的温州人在发展民营经济中一马当先，不断创新，创造了诸多全国第一：全国第一份个体私人工商执照，全国第一批股份合作企业，全国第一份私营企业管理条例，全国第一座农民城。温州人在发展民营经济中，时移势易，与时俱进，率先进行市场取向改革，率先发展市场经济，率先进行所有制结构调整，不断进行民营企业的发展创新，才抢得了商品经济的发展先机。
温州民营经济是扶出来的。每当发展处在关键时刻，中央领导同志的视察肯定和批示支持，都为温州民营经济的发展消除了疑虑，坚定了信心，吃了定心丸。浙江省委省政府对温州民营经济的发展始终给予保护和支持，坚持不动摇、不张扬、不照搬、不争论、不气馁，制定了一系列扶持民营经济发展的政策和措施。温州地方党委、政府的扶持则体现在民营经济发展的各个阶段。说温州是资本主义典型时，温州顶住层层压力，大力发展股份合作制企业，为民营企业戴上了红帽子，撑起了保护伞，起到了保护和支持民营企业的作用。
------资料来源：浙江投资网2003年10月28日
教师提问：以温州民营经济发展为例，说明我国是如何鼓励、支持、引导民营经济发展的？
教师总结：鼓励、支持和引导私营、个体经济和外商独资经济健康发展，是由我国生产力发展的实际状况和非公有制经济在国民经济中的地位和作用决定的。允许非公有制经济存在的原因：允许其它经济成分存在和发展，既能弥补公有制经济的不足，充分利用各种自然资源，增加社会产品，满足人民多种多样的物质和文化需要；又有利于扩大就业，缓解就业压力，有利于社会秩序的稳定；同时，国家还可以从中得到税收，可以学到一些好的管理经验和先进的技术。我国发展非公有制经济的政策措施主要有：一是清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。二是放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。三是非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。四是支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。五是非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益。六是改进对非公有制企业的服务和监管。
